Механизмы государственной поддержки
Образцы документов для участия в конкурсе инвестиционных проектов на территории Новосибирской области
Форма для отчетности «Фактические финансово-экономические показатели проекта»
Методические рекомендации по заполнению формы «Фактические финансово-экономические показатели проекта»
Система механизмов стимулирования экономического развития Новосибирской области
В Новосибирской области сформирован один из наиболее эффективных в России механизмов государственной поддержки инвестиционных проектов.
В соответствии с региональным инвестиционным законодательством, государственная поддержка оказывается проектам, реализуемым в приоритетных направлениях развития производственной сферы и инфраструктуры (кроме районов инвестиционного стимулирования):
- модернизация, расширение или создание высокотехнологичных производств, а также производств, обеспечивающих выпуск наукоемкой, инновационной продукции и услуг;
- модернизация, расширение или создание производств пищевой и перерабатывающей промышленности;
- модернизация, расширение или создание производств современных строительных материалов и строительных конструкций;
- модернизация, расширение или создание высокоэффективных сельскохозяйственных производств, животноводческих комплексов;
- строительство и реконструкция объектов туристской инфраструктуры;
- модернизация, расширение или создание высокотехнологичных добывающих производств;
- строительство и реконструкция объектов выставочной инфраструктуры;
- строительство и реконструкция объектов транспортно-логистической инфраструктуры, модернизация парка дорожно-строительных машин и оборудования;
- модернизация, расширение или создание производств, обеспечивающих глубокую переработку древесины;
- модернизация, расширение или создание производств по переработке вторичного сырья и бытовых отходов;
- строительство и реконструкция объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в Промышленно-логистическом парке Новосибирской области, Научно-технологическом парке в сфере биотехнологий в р.п. Кольцово, технопарке Новосибирского Академгородка;
- создание жилого фонда для предоставления в коммерческий наем;
- строительство и реконструкция общественно значимых объектов в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения.
- строительство и реконструкция систем коммунальной инфраструктуры.
Основным областным законом, регулирующим инвестиционную деятельность в регионе, является Закон Новосибирской области от 14.04.2007 № 97-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области». Закон определяет меры и условия предоставления государственной поддержки, а также права и обязанности инвесторов, реализующих проекты на территории области.
Государственная поддержка инвестиционных проектов оказывается в рамках долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2012 — 2021 годы», все мероприятия которой согласованы и защищены областным бюджетом.
Налоговые льготы
|
Ставка налога, выплачиваемого в областной бюджет, %
|
Ставка налога с учетом льготы, %
|
Налог на имущество организаций (в части имущества, используемого для реализации проекта)
|
2,2
|
0
|
Налог на прибыль
|
18
|
13,5
|
Налоговые льготы предоставляются в соответствии с законом НСО от 16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области», глава 6.
Субсидии
|
Размер субсидии
|
Специальные условия предоставления субсидий
|
Субсидирование процентной ставки по банковским кредитам
Постановление Правительства Новосибирской области от 21 мая 2012 г. N 274-п
|
1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ (2/3 — для районов инвестиционного стимулирования)
|
— предоставление документального подтверждения сведений об уплате по кредиту
|
Субсидирование части лизинговых платежей
Постановление Правительства Новосибирской области от 21 мая 2012 г. N 275-п
|
25% платежей по договору лизинга
|
— лизингодатель зарегистрирован на территории Новосибирской области
|
Субсидирование части затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта
Постановление Правительства Новосибирской области от 13 февраля 2012 г. N 81-п
|
25% затрат
|
— реализация проекта в районах инвестиционного стимулирования либо в сферах дошкольного образования, дополнительного образования детей, культуры, физической культуры и спорта в том числе в составе других проектов;
— предоставление документального подтверждения произведенных расходов
|
Субсидирование части затрат на выполнение работ по подключению к сетям инженерно-технического обеспечения?
Постановление Правительства Новосибирской области от 12 марта 2012 г. N 125-п
|
50% затрат
|
— в сферах дошкольного образования, дополнительного образования детей, культуры, физической культуры и
спорта в том числе в составе других проектов;
— предоставление договоров, актов и документального подтверждения понесенных расходов
|
Субсидирование части затрат на участие в межрегиональных и международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области
Постановление Правительства Новосибирской области от 13 декабря 2011 г. N 542-п
|
75% затрат, но не более 1,5 млн. рублей
|
— предоставление документального подтверждения понесенных расходов
|
Предоставление государственных гарантий Новосибирской области
|
Размер гарантий
|
Предоставление государственных гарантий Новосибирской области для обеспечения обязательств по возврату привлеченных средств |
100% объема средств, привлеченных для реализации инвестиционного проекта |
Государственные гарантии Новосибирской области для обеспечения обязательств по возврату средств, привлеченных для реализации инвестиционного проекта предоставляются в соответствии с:
- Законом Новосибирской области от 06 мая 2008 г. № 226-ОЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Новосибирской области».
- Бюджетным законодательством Российской Федерации.
Система нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционной деятельности включает в себя:
— организация и проведение мероприятий в сфере инвестиционной деятельности: конгрессов, форумов, конференций, симпозиумов, семинаров, «круглых столов», выставок, ярмарок; — оказание информационной, методической и организационной помощи при подготовке документации по инвестиционным проектам (бизнес-планам).
Государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется на конкурсной основе.
Условия предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности:
- Необходимым условием предоставления государственной поддержки инвесторам при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области является вложение инвестиций в соответствии с перспективными направлениями инвестиционной деятельности Новосибирской области, определяемыми Правительством Новосибирской области.
- Инвесторы имеют право на государственную поддержку при соблюдении следующих условий:
— прохождение инвестиционным проектом конкурсного отбора и экспертизы в соответствии с законодательством;
— отсутствие задолженности по выплате заработной платы, недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию);
— документальное подтверждение инвестором наличия привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств;
— инвестор не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности;
— превышение уровня среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника организации-инвестора по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период (квартал, полугодие, год):
- для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность в городе Новосибирске, не менее чем в два раза;
- для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность в городах Барабинске, Бердске, Искитиме, Куйбышеве, Оби, Татарске, не менее чем в 1,4 раза;
- для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность в иных населенных пунктах Новосибирской области, не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области;
— наличие обоснованной программы обеспечения трудовыми ресурсами, необходимыми для реализации инвестиционного проекта;
— отсутствие недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.
Объем государственной поддержки инвестиционных проектов и сроки ее предоставления:
- Объем государственной поддержки не может превышать 25% от объема инвестиционных затрат, предусмотренных бизнес-планом инвестиционного проекта (для районов инвестиционного стимулирования – 50%).
- Общий объем государственной поддержки, предоставляемой инвестору в виде налоговых льгот, в форме субсидий из областного бюджета определяется с учетом показателей бюджетной эффективности, установленных Правительством Новосибирской области для перспективных направлений инвестиционной деятельности, утвержденных Правительством Новосибирской области.
- Государственная поддержка предоставляется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более 7 лет.
Район инвестиционного стимулирования — муниципальный район, имеющий за отчетный финансовый год, предшествующий текущему финансовому году, уровень расчетной бюджетной обеспеченности на одного жителя муниципального района в части собственных доходов бюджета муниципального района ниже среднего уровня по муниципальным образованиям Новосибирской области.